阅读下列材料，回答相关问题（本题共20分）
材料一 见下图。

材料二   (秦朝初年)“法令出一”“天下之事无小大，皆决于上。”
——《史记》
材料三  (明太祖)“罢丞相不设，析中书省之政归六部。”
——《明史》
材料四  (清人赵翼说)“国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁……雍正年间，用兵西北……选内阁中书之谨密者入直(值)缮写。后名军机处，地近宫廷，便为宣召。”
——《檐曝杂记》
（1）根据材料一中的示意图，图示一、图示三反映的政治制度分别是我国历史上哪个朝代开创的什么制度？(4分)图示二中“中书省”的职能是什么？(2分)
（2）材料二中的“上”是指谁？(2分)他在地方上推行的行政制度是什么？(2分)产生了什么影响？(2分)
（3）明清时期是中国专制时代的晚期，材料三、材料四反映出这一时期君主专制制度有哪些新的变化？(4分)你怎样认识明清时期君主专制制度的消极影响？(2分)