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据调查，我国现有耕地中，中低产田占耕地总面积的70%。粗放的耕作方式，特别是化肥过量施用造成耕地质量的退化，目前我国耕地退化面积占耕地总面积的40%以上，南方土壤酸化，华北平原耕层变浅，西北地区耕地盐渍化、沙化问题也很突出；全国耕地土壤点位污染超标率达到19．4%，南方地表水富营养化和北方地下水硝酸盐污染，西北等地农膜残留较多。