所谓负面清单(Negative List),相当于投资领域的“黑名单”,列明了企业不能投资的领域和产业。党的十八届三中全会的《决定》中第一次提出实行负面清单管理模式,在负面清单的基础上各类市场主体可以依法平等进入清单之外的领域和产业。这表明负面清单属于( )