20世纪的战争与和平
材料一  1941年7月2日（日本）御前会议确定首先南进。……对此，美国立即作出反应，冻结日本在美资产，并对日禁运石油等战略物资，英、荷与美采取一致行动，日本也冻结了美、英在中国沦陷区的资产，作为反制裁。
——摘自吴于廑、齐世荣主编《世界史·现代史》
材料二  1951年9月4—8日，时日媾和会议议在旧金山召开，总共有52个阅家参加会议，中华人民共和国、朝鲜民主主义共和国、蒙古人民共和国，越南民主共和国未被邀请参加会议。9月8日、举行和约签字仪式，49个国家（包括日本）在和约上签字。苏、波、捷拒绝签字。5小时后艾奇逊（美）和吉田茂（日）代表两国政府签署了《美日安全条约》，……旧金山媾和与日美“安保”体制将日本纳入了美国在远东的所谓“集体保护”与“安全保障一的轨道，使日本重整军备，并参加到美国的反共军事体制中去，成为美国的亚洲军事体系的重要组成部分。
——摘自《国际关系史第8卷》
请回答：
（1）依据材料一、二并结合所学知识，指出美国在战前和战后对日本的政策有什么重大变化？并说明变化的主要原因。
（2）依据材料一、二并结合所学知识，分析美国对日本政策分别造成怎样的影响？