从经济学看，大气污染的主因是企业生产过程中的负外部性，其社会成本是雾霾对居民健康等造成了损失，企业却不愿承担责任或者毫无这方面意识，结果社会成本几乎由所有社会成员共担。解决这一难题（  ）
①政府应负起管理责任，推行有效治理雾霾的公共政策
②要让市场发挥决定性作用，使企业既谋求自身利益又承担社会成本
③政府要运用经济手段，对空气超标企业进行罚款
④企业家应增强社会责任感，建立全面的污染物排放监控体系

A．①②

B．②③

C．②④

D．①③