钱穆在《中国历代政治得失》中说:“皇室的权,总是逐步升,政府的权,总是逐步降。”下列史实体现这一观点的是( )①秦朝废分封行郡县 ②汉武帝重用身边的人担任尚书令、侍中等③隋唐实行三省六部制 ④元朝设中书省