【20世纪的战争与和平】阅读下列材料。
材料一：根据下列各点，贯彻《适应局势演变的帝国国策纲要》中规定的关于南方的措施。①帝国为了完成自存自卫，在不辞对美（英、荷）作战的决心下，拟于1O月下旬完成战争准备。②与此同时，帝国对英美尽量采取各种外交手段，努力贯彻帝国的要求。
——《日本御前会议决定：帝国国策实行要求》1940年9月6日
材料二：朕信尔等之忠诚勇武，恢复发扬祖宗之通业，迅速铲除祸根，确保东亚之永久和平，以期保全帝国之光荣。
一一日本天皇《宣战诏书》1941年12月
材料三：前者帝国之所以向美英两国宣战，实希求帝国自卫与东亚安全出击，如排斥他国之主权，侵犯其领土，固非朕之本意……敌用残酷之炸弹滥杀无辜，惨害所及，真未可逆料……朕对始终与帝国为东亚解放而努力之诸盟邦，不得不深表遗憾。
——日本天皇《停战诏书》1945年8月
请回答：
（1）材料一中，日本的“国策”指什么?
（2）裕仁天皇宣布停战的原因是什么？根据史实，分析日本无条件投降的原因。