材料一：我国非公有制经济在快速发展的同时，也面临着市场准入限制、融资渠道窄、实际税负重、企业合法权益遭受侵犯等问题，这些都制约了非公有制经济的发展壮大。十八届三中全会指出，必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。
材料二：国务院印发《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》，旨在放宽准入、打破地区封锁和行业垄断。明确指出凡是市场主体基于自愿的投资经营和民商事行为，只要不属于法律法规禁止进入的领域，不损害第三方利益、社会公共利益和国家安全，政府不得限制进入。《意见》提出，制定市场准入负面清单，国务院以清单方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，清单以外的，各类市场主体皆可依法平等进入；地方政府需进行个别调整的，由省级政府报经国务院批准。
结合材料，运用我国基本经济制度与市场经济的知识，分析为什么要制定市场准入负面清单，打破行业垄断去推动多种所有制经济公平参与市场竞争？