2013年10月25日，国务院常务会议决定放宽公司注册资本登记条件。除法律、法规另有规定外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制；不再限制公司设立时股东（发起人）的首次出资比例和缴足出资的期限。这一改革表明政府（  ）

A．目的是加强宏观调控，弥补市场不足

B．从根本上保证市场主体公平参与竞争

C．降低创业成本，激发全社会投资活力

D．以人为本，依法维护劳动者合法权益