近期，国家有关部门正在抓紧编制首都经济圈一体化发展的相关规划，着力推动京津冀协同发展。阅读材料，回答问题。
材料一
图是某宏观经济研究中心绘制的“京津冀地区高速发展规划”图

材料二
京津冀地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，渊源深厚，在产业结构、发展基础、资源禀赋等方面互补性很强，相互融合、协同发展空间巨大。推动京津冀协同发展，协同推进基础设施相连相通、产业发展互补互促、资源要素对接对流、公共服务共建共享、生态环境联防联控，能够真正实现一加一大于二、一加二大于三的效果。作为一个重大国家战略，京津冀协同发展意义重大，三地党委和政府要着力加强顶层设计，抓紧编制首都经济圈一体化发展的相关规划。
（1）读图，运用《经济生活》相关知识，分析京津冀三地如何通过相互借力，实现协同发展。
（2）请结合材料二，运用所学《政治生活》的知识，就政府如何履行职能做好顶层设计提出合理建议。