在老龄化日趋严峻的大背景下,党的十八届三中全会提出启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,促进人口长期均衡发展。这一政策的调整旨在:①遵循社会发展规律,坚持科学执政 ②坚持立党为公,维护人民利益③转变党的执政理念,改善人口结构 ④履行管理职能,提升执政能力