国家发改委、住建部2014年1月3日出台“指导意见”，要求2015年底前，所有设市城市原则上全面实行居民阶梯水价制度。发改委表示，阶梯水价主要目的是引导居民合理用水、节约用水，不是让大家多掏水费。阶梯水价制度的实施（　　）
①是为了降低消费者的消费成本   ②是为了增加人们对水商品的消费
③可以调节水商品的需求量       ④可以增强人们的节约意识

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④