阅读材料，回答下列问题。
材料一

注：工资性收入主要是农村劳动力外出务工收入；家庭经营收入是指农村住户以家庭生产经营单位进行生产筹划和管理而获得的收入；财产性收入是农村土地流转和农村产权制度改革带来的收入。
材料二：Z市政府根据国家有关土地承包经营权流转管理的规定，出台了该市土地流转的实施细则，要求按照依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展适度规模经营；杜绝强制流转等违法行为，保障农民的收益权利；把土地流转与促进农民就业和社会保障结合起来，实现了农民离土不离乡，进厂不进城。
材料三 ：A 村村委会多次组织村民召开村民会议，协商解决土地流转中存在的居住模式、土地流转方式、收益方式、社区公共事务等问题。经过各方努力，通过村委会协调流转的农户有307户，流转面积占流转总数的91. 96 % ，使村民的收益有了保障。
（1）揭示材料一中图和表蕴含的经济信息，并运用生产要素按贡献参与分配的制度和市场经济的有关知识，分析材料二中要坚持依法自愿有偿原则引导农村土地承包经营权向专业大户等流转的必要性。（ 14分）
（2）运用民主管理和政府职能的有关知识说明村委会和政府在土地流转中所扮演的角色。（ 12 分）