下图反映的工人失业状况，是当时美国经济的一个缩影，对此罗斯福采取的应对措施是

A．提供工作机会代替赈济

B．整顿金融业，恢复银行信用

C．规定最高工时标准和最低工资标准

D．允许工人与雇主集体谈判