某市环保局发布文件规定，辖区内从事餐饮业的商户必须统一安装指定品牌的油烟净化器，否则就不予办理排污许可证。而没有排污许可证，商户的工商、税务年检将无法过关。该环保局的这一做法属于_______行为。