国务院机构改革将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部。交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展。组建国家铁路局，由交通运输部管理，组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责。同时，不再保留铁道部。这说明要
①分清主次，以充分发挥政府为主的调控作用  
②具体分析，以分清政府监管和企业主体责任
③系统优化，整合资源以构建海陆空的综合运输体系  
④发展创新，政府转变职能，机构减量即可简政放权

A．①②

B．②③

C．①④

D．⑨④