胡锦涛强调,切实推进土地管理制度改革,健全严格规范的农村土地管理制度,加快征地制度改革,深化国有土地有偿使用制度改革,加强土地行政管理能力建设。“加强土地行政管理能力建设”是我国政府行使______职能。( )