坚持基本经济制度，促进经济又好又快发展
材料：十一届三中全会后，温州人敏锐地捕捉到发展的机遇，纷纷办起小作坊、小工厂。朱伟也办起了自己的一个小工厂，开始自谋生路，创造新生活。近年来朱伟想将小厂的规模扩大，但苦于资金不足，可随着国家在金融等方面的改革，在借贷方面明确将小微企业作为扶持对象，他获得了贷款，解决了困扰多时的资金问题。
回答下列问题：
（1）朱伟办的小工厂是哪种经济形式？这种经济形式对社会有哪些积极作用。
（2）结合朱伟创业的经历，请你从国家和公民个人两个角度说一说小工厂小企业为什么能良性发展？