（26 分）阅读材料，完成下列要求。
最近国内多地连续出现大范围雾霾天气，严重影响民众身体健康和正常生活。如何重现蓝天白云，成为今年以来人民最为关心的问题之一。
材料一 大气污染防治行动计划投资佑算（2013一2017）

材料二 《环境保护法》 明确规定，地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量。当前，环境污染事故频发，表面看责任在企业，然而部分地方政府拍脑袋，盲目上马高污染、高能耗项目是导致污染事件的重要因素之一。
（1）请指出材料一显示的经济信息，并从宏观调控的角度，说明政府为改善环境质量可采用的措施。
（2）依据材料二，从政府决策的角度分析如何避免重大环境事故？ （12 分）