2013年11月15日，十八届三中全会中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。这标志着延宕多年的“单独二胎”政策将正式实施。关于“单独二胎”的实施，下列说法正确的是 （  ）

A．有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度，促进经济健康持续发展

B．会使人口急速膨胀，造成大量社会矛盾

C．属于国家制定的政策，但不符合人民群众的意愿

D．将会延迟全面小康到来的时间