2013年12月31日，教育部、国家发展改革委、财政部联合发布《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》，此举（   ）

A．体现了对未成年人的社会保护，促进教育均衡发展

B．说明发展教育是当前一切工作的中心

C．体现了受教育权具有公益性

D．能彻底改变贫困地区义务教育面貌，从根本上解决上学难的问题