据江苏尹湾汉墓出土的考古文物《集簿》记载，当时东海郡有“县、邑、侯国卅八：县十八，侯国十八，邑二。乡百七十，□百六，里二千五百卅四，正二千五百卅二人。亭六百八十八，卒二千九百七十二人。”此记载
A．说明封国仍是朝廷的严重威胁       D．佐证了西汉时期曾在地方分封诸侯
C．表明西汉以前郡县制尚未推行       D．填补了县以下基层机构的史籍空白