随着社会经济的发展，人们的生活水平在不断提高，但同时许多城市有车族却发出如此感叹。下面请看武汉市某居民小李一家的烦恼。
烦恼一：小李每天开车上下班几乎都要用2个小时才能走完1个小时的车程。原因：堵车。
烦恼二：虽然家住十五楼，但小李一家都不太敢开窗，街上车流的声音和尾气实在是让人难受。原因：污染。
小李因此“上书”市政府，要求政府采取措施解除他的烦恼。
从政治生活角度：
（1）请你帮小李寻找“上书”的依据。
（2）你认为小李“上书”应注意哪些事项。