2013年8月17日,中共中央政治常委、国务院总理李克强到甘肃岷县漳县地震灾区,在甘肃岷县了解到受灾群众帐篷还比较紧张时,当即要求民政部三天之内再调集一万顶帐篷,尽快发到群众手中。他说,救灾要以人为本,安置也要以人为本,这是考验我们工作的一条标准,中央和地方都要把工作做得更细更实。从根本上说,强调“以人为本”是因为( )