为进一步加快“美丽河东、大美运城”建设步伐，全面提升城市管理水平，运城市盐湖区创卫办按照区委、区政府建设“六大平台”，推进“五项工作”，办好“八件实事”的总体部署，在2013年创建国家卫生城市工作基础上，根据《国家卫生城市标准》和运城市创卫要求，制定了《创建国家卫生城市2014年实施方案》。
结合公民参与政治生活的民主决策方式的知识分析该方案应如何通过？