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材料一   全国政府性债务规模情况表
单位 亿元

年度	政府层 级	政府负有偿还责任的债务（政府债务，下同）	政府或有债务
政府负有担保的债务	政府可能承担一定救助责任的债务
2012年底	中央	94376.72	2835.71	21621.16
地方	96281.87	24871.29	37705.16
合计	190658.59	27707.29	59326.32
2013年6月底	中央	98219.48	2600.72	23110.84
地方	108859.17	26655.77	43393.72
合计	206988.65	29256.49	66504.56

 注：2012 年底全国政府性债务的总负债率为39.43%，低于国际通常使用的60%的负债率控制标准参考值。
材料二  按照《中华人民共和国审计法》规定和《国务院办公厅关于做好全国政府性债务审计工作的通知》要求，审计署于2013 年8 月至9 月组织全国审计机关5.44 万名审计人员，按照“见人、见账、见物，逐笔、逐项审核”的原则，对中央、31 个省和5 个计划单列市、391 个市、2778 个县、33 091 个乡的政府性债务情况进行了全面审计，并于2013年12月30日向社会公告审计结果。
材料三 从债务资金投向看，截止2013年6月底地方政府性债务余额支出投向情况如下：在已支出的政府负有偿还责任的债务101188.77 亿元中，用于市政建设项目支出37935.06亿元、土地收储项目支出16892.67亿元、交通运输实施建设项目支出13943.06亿元、保障性住房项目支出6851.71亿元、教科文卫项目支出4878.77亿元、农林水利项目支出4085.97亿元、生态建设项目支出3218.89亿元、工业和能源项目支出1227.07亿元。这些基础性、公益性项目的支出总计87806.13 亿元，占87.98%。
（1）指出材料一反映的经济信息。
（2）结合材料二，运用“权力的行使：需要监督”的知识分析审计机关监督政府性债务的必要性。
（3）面对人均将近2万元的政府性债务，有人说：“既无内债，也无外债一身轻是最理想的财政收支状态。”结合材料三，运用“财政”的知识说明政府合理举债对经济发展的作用。