皇佑二年(公元1050年),范仲淹在杭州知州任上遇到“两浙路大饥荒,道有饿殍,饥民流移满路”。范仲淹创造性的实施了“荒政三策”。一是兴土木,以工代赈。因饥岁工价至贱,正是营造的好机会,又解决了饥民流离失所之苦。二是利用杭州人好佛事、善旅游的习俗,大兴旅游业。一时间饮食、住宿、贸易等服务行业都需要劳动力,大增就业者数万人。三是引四方粮商昼夜进粮,结果杭州城粮食爆满,粮商只好降价,百姓大大得益。范仲淹的“荒政三条”条条见效。其经济学道理有
①物价水平是消费水平的基础
②就业是民生之本,对社会生产有重要意义
③商品的价格受供求变化影响
④消费在社会再生产过程中起决定性作用