【近代社会的民主思想与实践】
材料一 “新政”的推行并没有给清朝统治带来暂时的稳定。民族资产阶级上层及其代表人物要求清政府向他们开放政权，从1903年起公开呼吁实行君主立宪。日俄战争后，他们以立宪的日本战胜专制的俄国为理由，呼声更高。在国内革命形势迅猛高涨的震撼下，清朝统治集团中的一些显赫人物如驻外使臣、督抚、尚书、侍郎等，也要求制定新的策略以挽救朝不保夕的清朝统治，相继奏请“变更政体，实行立宪”。1905年底，清政府接受他们的建议，派载泽、端方等五大臣前往欧美日本各国“考察政治”，表示考虑实行宪政问题。
——中华书局《中国近代史》
材料二 光绪三十三年（1907年）六月，立宪团体发动国会请愿运动，部分督抚也有呼应。黑龙江巡抚程德全、湖广总督陈夔龙、两江总督端方、四川总督赵尔巽先后奏请开国会。宣统二年九月（1910年10月），立宪团体发动第三次国会请愿运动，东三省总督锡良等十八省总督、巡抚、将军共19人联衔奏请速开国会，他们针对清廷坚持9年为期开国会的顽固立场写道：“时局危险，已远过于德宗在位之日，缓无可缓，待无可待。此即阁、会克期成立，上下合力，犹恐后时，奈何以区区数年期限争持不决乎？”……十月初三日，摄政王载沣宣布将于宣统五年（1913）开国会，它比预备立宪原订时间提前了3年。
——房邻《封疆大吏的沉浮》
（1）根据材料一，概括清政府实行宪政的原因。
（2）根据材料一、二，结合所学知识，分析部分督抚奏请速开国会的目的及影响。