中外历史人物评说
材料  19世纪六七十年代，俄英两国相互勾结，支持阿古柏入侵并分裂新疆。当时，清廷出现海防、塞防之争。李鸿章认为“新疆不复，与肢体之元气无伤”；左宗棠主张“若此时而拟停兵节饷，自撤藩篱，则我退寸而寇进足。不独陇右堪虞，即北路科布多、乌里雅苏台等处恐亦未能晏然”，“东则海防，西则塞防，二者并重”。他强调新疆的安危关系到蒙古、陕西、山西、甘肃乃至京师，必须收复；就目前形势而论，列强还不至于在沿海挑起战争，而收复新疆却是燃眉之急；即使论军饷，海防本有经常经费，而塞防经费却是极端匮乏。
——摘编自《从海防与塞防之争浅析清政府的政治决策》
1875年5月，（左宗棠）奉命督办新疆军务。为了西征，不惜大肆举借外债。据学者研究，每年光利息就白白流失几十万两白银，而偿还利息的总和，可以再建立一支稍弱于北洋的舰队。左宗棠西征的目的固然值得肯定，这一点是无庸质疑的。但是世人有不同的看法，如刘坤一、谭钟麟等人说：“左相亟欲收复伊犁，以竟全功，不顾东、北两路，赤非公忠体国之道也。”
——摘编自张学亮《左宗棠传》
（1）根据材料，概括指出左宗棠对国防问题的认识及措施。
（2）根据材料并结合所学知识，简评左宗棠的国防措施。