【历史上重大改革回眸】
材料 朱元璋政权自至正二十七年十月发动北伐,迅速取得胜利,不足两年时间,中原、华北、西北等大片地区,均为明军占据。但是随着明军战线不断延伸,补给线日益拉长。洪武四年二月,大同卫都指挥使上书称:“大同地边沙漠,元季孛罗帖木儿,扩廓帖木儿等乱兵杀掠,城市空虚,土地荒残,累年租税不入。军士粮饷欲于山东转运,则道里险远,民力艰难。”,正是基于这种状况,山西行省提出采用开中法。开中法是指政府召盐商赴指定地点上纳粮草,再根据其上纳地点及数量,酬之以相应的官盐。这里的“中”有着认购的含意,政府开示纳粮地点与所酬盐数,出榜召商,称之为“开中”;盐商接受政府条件,自报纳粮数量,称之为“报中”。
表3 洪武朝全国开中法实施情况表
时间 |
奏请单位 |
纳粮仓 |
中纳则例 |
洪武三年 |
山西行省 |
大同 |
每引米l石 |
洪武四年 |
中书省 |
延安、宁夏等 |
每引米7斗 |
洪武八年 |
产西砖耀 |
桂林 |
每引米2石3斗 |
洪武十九年 |
云南布政使 |
金齿 |
每引米1斗 |
洪武二十年 |
户部 |
毕节(贵州) |
每引米3斗 |
洪武二十二年 |
北平行都指挥使 |
大宁 |
每引米5斗 |
洪武二十九年 |
户部 |
桂林 |
每引米1石 |
——摘编自孙晋浩《开中法的实施及其影响等》
(1)根据材料,概括指出开中法实施的背景和特点。
(2)根据材料并结合所学知识,简析开中法的作用。。