中外历史人物评说
材料一 人们通常认为太宗之治（626－649）是唐代“理想制度”的形成时期，是一个以良好和井井有条的施政著称的经济期。8世纪后期和9世纪的作者在怀旧时当然把它说成是黄金时代。但事实上太宗在执政时并没有制订新制度，政府的政策也没有大变化。政府的基本结构、行政细节以及政府干预的限度这一十分重要的问题早在隋代已被建立和解决，只是在唐高祖时稍加修改后又被采用，并体现在624年颁布的一些法典化的法律中。
——费正清、崔瑞德《剑桥中国史·隋唐史》
材料二 唐朝开国之君虽为高祖，然其事业，实在大部分是太宗做的。……高祖传位于太宗，遂开出公元627 至649 的23 年间的“贞观之治”。历史上记载他的治绩，至于行千里者不赍（带着之意）粮，断死刑岁仅39 人，这固然是粉饰之谈，然其时天下有丰乐之实，则必不诬的了。隋、唐时的制度，如官制、选举、赋税、兵、刑等，亦都能将前代的制度加以整理。
——吕思勉《中国通史》
（1）根据材料一、二，两位学者是如何评价唐太宗在“制度”上的作为？
（2）结合所学知识，唐太宗在政治、经济及律法等方面有什么建树？简要评述明君、盛世与制度的关系。