(16分)2010年7月22日,青岛市十四届人民政府第四次全体(扩大)会议在市级机关会议中心举行。市委副书记、市长夏耕就建设人民满意的服务型政府作全面部署。夏耕指出,当前和今后一个时期,要适应发展形势的新要求,顺应人民群众的新期待,努力建设一个为民、务实、清廉、高效的服务型政府。他强调,建设服务型政府要重点塑造“五个形象”。一是坚持解放思想,塑造争先创优的政府形象。重点是“增强三种意识、提高三种能力”:要增强学习意识,提高创新突破能力;要增强率先意识,提高把握机遇能力;增强开放意识,提高资源聚集能力。二是坚持真抓实干,塑造务实高效的政府形象。当前,要进一步强化“三种作风”:强化令行禁止的作风;强化求真务实的作风;强化团结协作的作风。三是坚持依法行政,塑造阳光法治的政府形象。要依法规范行政决策,要依法规范行政审批,要依法规范行政执法。四是坚持以人为本,塑造为民亲民的政府形象。重点抓好“三个创新”“一个强化”:要创新为民服务方式;要创新政务公开领域;要创新公众参与途径;要强化政府回应责任。五是坚持廉洁从政,塑造风清气正的政府形象。要加强重点领域的反腐倡廉,重点加强对政府投资项目的监督。
结合上述材料,说明青岛市政府是如何建设服务型政府的。(16分)