为建立规范的地方政府举债融资机制，规范地方政府自行发债行为，2013 年国务院决定在江苏、上海等六省市开展自行发债试点。这一做法坚持了

A．两点论和重点论的统一	B．同一性和斗争性的统一
C．普遍性和特殊性的统一	D．前进性和曲折性的统一