强化权力运行监控机制
党的十七大报告指出，坚决惩治和有效预防腐败，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育有效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。
请说明：加强对权力的制约和监督的主要依据和意义。