2013年全国普通高校毕业生规模为699万人，比去年增加19万人，再创历史新高，被称为“史上最难就业季”。对此，政府应该
①完善市场就业机制，发挥市场调节作用        ②全面提升个人素质，自主创业
③制定合理的就业政策，统筹安排就业          ④大力发展生产，提供更多岗位

A．①④

B．①③

C．②④

D．③④