材料一：2013年秋冬，我国中东部地区不时会遇到雾霾天气。“世界上最远的距离，是牵着你的手，却看不见你的脸”……各类关于雾霾的段子近期在网上广为流传。出现雾霾天气的城市，都相继制定出台了应急预案。比如关停一些重度污染企业；禁止车辆上路，以减少尾气的排放；关停一些建筑企业，以减少粉尘污染等等。
材料二：若想治理雾霾天气最终要采取依法治理的办法，凡是对环境产生污染的企业、部门或个人，一律追究法律责任，使每一个企业、部门或个人都应自觉遵守法律法规，把短期行为变成长效机制，这样才能保证我们生存的天更蓝、水更清、山更绿、地更净、气更洁。对此，中学生小民认为：只要公民树立法制意识，就能治理雾霾天气。
材料一反映了什么现象？
请针对材料二中小民的观点加以评析。