《人民日报》载文指出，群众对行政干部反映比较多的问题，主要集中在两个方面:一是行政不作为，该管的不管;二是行政乱作为，不该管的胡乱插手，该管的乱管一气。行政不作为与乱作为的共同点是

A．滥用权力，以权谋私

B．没有坚持科学民主执政

C．没有依法行政，做到对人民负责

D．没有监督，缺乏方法行政效率低下