材料一 中国目前最终消费占GDP比重与世界比较情况

	占GDP比重
中国	40%左右
发达国家	80%左右
世界平均水平	60%左右

   注：目前中国的储蓄率高居世界首位，激发居民消费热情，促进消费的可持续性尤为关键。
材料二 国务院经济工作会议指出，要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，增强消费对经济增长的拉动作用。要千方百计促进农业稳定发展和农民持续增收，加快建立健全农村的社会保障体系，要把扩大农村需求作为扩大内需的重点。
结合二则材料，运用消费的有关知识，谈谈政府采取这些措施的原因。