政策性农业保险是以保险公司市场化经营为依托，政府通过保费补贴等政策扶持，对种植业、养殖业因遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供的直接物化成本保险。政策性农业保险的实施有利于

A．降低生产成本，确保农民稳定增收

B．优化资源配置，转变农业发展方式

C．完善初次分配，实现社会公平正义

D．降低生产风险，切实保护农民利益