“没车难，有车更难。 没车不方便。风里来，雨里去。有车了更难，天天堵车，常常修车，烦”，时下许多城市有车族发出感叹。下面请看我市居民李某一家的烦恼：
烦恼一 李某每天开车上下班几乎要“朝五晚九，披星戴月”，用2个小时才能走完1小时的车程，原因：堵车。
烦恼二 虽然家住十二楼，但李某一家都不太敢开窗，街上车流的声音和尾气实在使人难受，原因：污染。李某因此“上书”市政府，要求政府采取措施解除烦恼。
请你从政治生活角度，回答以下问题：
（1）为李某的“上书”寻找依据。
（2）温馨提醒李某“上书”应注意哪些事项?