《 国务院工作规则 》指出，国务院及各部门要完善行政决策程序规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。这一规定
① 保障了人民直接行使国家权力            ② 是我国行政监督体系完备的表现
③ 能增强决策透明度和公众参与度          ④ 发挥了人民民主对权力的制约和监督

A．③ ④

B．② ④

C．① ②

D．① ③