（年重庆卷）阅读下列材料;
材料一 汉初将冶铁、采矿、煮盐等山泽之源下放给私人经营，出现了大量靠经营冶铁、煮盐的富商，形成一股与中央政权相抗衡的社会势力。武帝中期，多次大规模的征讨匈奴，军费开支浩繁，财政入不敷出，朝廷不得已向豪富借贷，而富商大贾却“不佐国家之急”。在此情形下，汉武帝于元狩四年（公元前119年），对盐、铁实行官管，由政府垄断。
——摘编自万海峰、肖燕《略论汉武帝时期的盐铁专卖制度》
材料二 （20世纪30年代）在西方经济确实是一团糟的同时，苏联正在继续进行经济发展方面的独特实验。虽然五年计划伴有严厉的压制和民众的贫困，但实质上是成功的。苏联从一个以农业为主的国家迅速上升为世界第二大工业强国。这种前所未有的成就具有国际性的影响，尤其是因为当时种种经济困难正使西方陷于困境。
——【美】斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料三 经过20多年的实践，它的弊端逐渐显露，计划经济体制造成国家对企业统得过多过死，忽视商品经济价值规律和市场的作用……扼杀了人们发展生产、改善生活的积极性和创造性……。（1984年）中国共产党十二届三中全会以中央决议的形式，承认了市场的作用，提出了要发展商品经济，这是中国共产党和社会主义中国的伟大创举。
——摘编自中央电视台、人民出版社《复兴之路》
请回答：
（1）根据材料一，归纳汉武帝对盐铁经营政策进行调整的目的
（2）20世纪30年代，高度集中的计划体制是苏联经济的显著特点。根据材料二结合所学知识，指出苏联这一体制得到作者肯定的原因。
（3）根据材料三，概括中共中央在经济政策制定方面的变化。
（4）综上，谈谈你对国家制定经济政策的认识。
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