作为国民经济的细胞,企业的经营发展事关经济社会的生机与活力。
材料一:目前我国小微企业规模已近5000万家,在国民经济中的支撑作用越来越大。下表是2014年小微企业相关情况占全国比例的数据:
企业法人单位
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资产总计
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主要行业分布
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从业人员
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上缴所得税
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工业
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批发业
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零售业
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95.60%
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29.60%
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28.50%
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20.70%
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12.60%
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50.40%
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66.20%
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注:据国家统计局最新数据显示,新增小微企业中高新技术企业所占比例明显提高。
材料二:由于小微企业自身的特点和市场发育不完善等原因,大量新创小微企业的生存和发展面临着许多困难。“缺人才、用工难,缺资金、融资难,税费高、负担重”是小微企业面临的普遍和突出困难。并且,国务院虽出台了扶持小微企业的政策意见,但实施细则和配套政策不够,造成政策措施不能很好落实。
材料三:“清单”作为商业名词,如今更多地被用在行政管理领域。建立清单制度是防止政府不作为和乱作为的利器。在深化行政体制改革过程中,我国政府要开出“三张清单:要拿出完整的“权力清单”,明确政府应该干什么,“法无授权不可为”;要给出“负面清单”,除了清单上的禁区,其他行业、领域和经济活动都许可,保障企业“法无禁止皆可为”;要理出“责任清单”,明确政府监管责任和范围,规范政府怎么管市场,“法定职责必须为”。
(1)运用《经济生活》知识,根据材料一中的相关信息,说明小微企业在我国经济社会发展中所起的作用,并针对材料二中的问题,分析各级政府应如何扶持小微企业健康发展。
(2)运用《政治生活》知识,结合材料三,说明政府为什么要开出“三张清单”。