黑龙江省齐齐哈尔市开始在全市范围内对特殊人群发放培训消费券，届时该市部分居民凭培训消费券可免费参加职业技能培训，考取驾驶证将享受优惠。特殊人群包括：下岗和失业人员；未就业的大中专毕业生；进城务工农民工、返乡农民工、农村其他待转移劳动力等。该做法
①有利于提高就业率和再就业率
②有利于推动职业技能培训行业的发展
③造成实际上的不公平
④有利于劳动者树立正确的就业观

A．①②

B．②③

C．③④

D．①②③④