2003年8al日，交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开，对于企业而言，这一政策有效地避免了重复征税．有利于增强企业发展活力，促进企业改进经营方式、提高管理水平，有利于企业长远发展，提高经济增长的质量和效益。
有人认为：只要政府切实减轻税费负担，中小企业就能走出困境，提高经济效益。请结合上述材料，运用《经济生活》有关知识评析这一观点。