(16分）《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》 划定了水资源利用管理的“三条红线”：水资源开发利用控制红线、到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内；用水效率控制红线，到 2030 年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量（以 2000 年不变价格计算）降低到 40 立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到 0. 6 以上；水功能区限制纳污红线，到 2030 年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到 95 ％以上。
(1）运用《经济学常识》的相关知识，分析水资源的可持续利用为什么不能完全由“看不见的手”调节。
(2）为了保护和节约水资源，某校学生会正在草拟倡议书，向同学们征集倡议。结合《政治生活》中关于公民的相关知识，请你提出两条倡议，要求有不同的理论依据。(8分）