《世界文明史》说:“后来,（罗马）立法机关所通过的法律、法官们所制定的法律、皇帝所颁布的法律如此之多，以致最有学问的法学家也常常被难住了。”出现这种状况是因为(　　)

A．统治范围扩大,罗马法不断充实

B．为维系帝国统治,颁布万民法

C．贵族与平民矛盾尖锐,法律不断制定

D．帝国建立,开始以法治国