2013年8月，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区，于9月29日正式挂牌。阅读材料，回答问题。
材料一 建设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措，试验区将采取特殊的监管政策和陆续实行一系列改革政策。
（1）运用社会主义市场经济知识，说明下表所列试验区政策的重要意义（6）分

特殊政策	重要意义
对投资与贸易由“重审批、轻监管” 转变为“重监管、轻审批”。	①
拟开放人民币资本项目，如利率市场 化、汇率自由汇兑等。	②
拟采取税收优惠，如：对符合条件的企业相应减免企业所得税、增值税、关税等。	③

 
材料二 建设中国（上海）自由贸易试验区，主要任务是探索中国对外开放的新路径和新模式，推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构，“用开放形成倒逼机制”，实现以开放促改革、促创新、促发展，形成可复制、可推广的经验，服务全国的发展。
（2）结合材料一、二，运用联系的相关知识分析说明，设立中国（上海）自由贸易试验区，为什么能够以开放促改革、促创新、促发展。