(14分)材料一  中国与发达国家社会事业支出占财政总支出比较表

材料二  对民生领域的历史欠账，有些是因为当年国家财力不够无法解决。2008年至今，国家出台了一系列保民生的政策和措施，改善民生被放在突出的位置。
材料三  扩内需、保民生要以雄厚的财力为后盾。财政收入增加，政府能做的事情就多了，但是财政增收终究是有限的，它并非天上掉下来的馅饼。
(1)我国与发达国家在社会事业支出方面有何差距？(2分)
(2)怎样理解材料三中“财政增收终究是有限的”？（6分)
(3)结合材料，为政府解决“民生欠账”提出几条合理化建议。(6分)