阅读下列材料：
材料一  历史上的山东行政图

　　图一　　　　　　　　　图二
材料二  据文献记载
①鲁、齐等诸侯在其领地，有设置官员、建立武装、征收赋役的独立性。
②秦代官吏必须经过国家委任才能就职；官吏调任时，不得带随员；官吏一经任命，必须服从调遣，违者要依法治罪。
(1)材料1中图一反映的山东大地出现的地方行政管理制度是什么？
(2)材料1中图二反映的山东的地方行政管理制度是什么？这一制度在全国范围内推行始于何时？
(3)通过材料2可以看出，以上所述两种政治制度在地方权限上有何不同？